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新邵护航易地扶贫美好生活搬出来【消息】

发布时间:2020-09-15 19:38:53 阅读: 来源:监视器厂家

易地搬迁扶贫点水口村。

红网时刻1月11日讯(通讯员 姜红玉 昌小英)小区里道路通畅,休闲广场宽阔安静,规范整齐的社区里,家家户户室内窗明几净……在地处武陵山片区的新邵县潭府乡2016易地搬迁扶贫点水口村,易地扶贫搬迁正改善着来自20个村149户659位贫困群众的生产生活环境,并引导着贫困农民开启脱贫致富新生活。

潭府乡水口村2016易地搬迁扶贫点是新邵县易地搬迁扶贫集中安置点的其中一个,目前149户贫困户都已经收到房子,并且已经陆续搬迁入住。

通过易地扶贫搬迁,安置区群众生产生活条件明显改善,后续生活发展也在持续更进,搬迁群众实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的预期目标,走出了一条新邵县易地扶贫搬迁之路。

精准识别确保“搬迁哪些人”更精准

元旦以来,邵阳和全国大多数地区一样迎来了年度最强寒流,新邵虽没有下雪,可是瑟瑟寒风和星零细雨依旧让大家觉得这个新年比往年同时段要冷得多。安置房一交房,李玲彬就立马开始准备搬迁入住,十多年寄人篱下的日子,如今终于有了自己的房子自己的家。

现年30岁的李玲彬父母早年离异,他跟着母亲、奶奶一起生活在新邵县潭府乡跃进村,然而2005年天灾降临,洪水冲走了他们的家,带走了家里所有的东西,从此他们一家开始寄住在亲戚家里。不幸再次降临,母亲脊椎出现问题,做完手术后腰再也无法直立,当时才十几岁的李玲彬开始了务工生活,几百块钱一个月,依旧坚持下来。

2015年在识别贫困户中,考虑到他家无房又劳力缺乏,乡政府把他家纳入贫困户, 2016年实施易地扶贫搬迁时,他家也顺利通过三级“考核”纳入易地扶贫搬迁。外面天寒地冻,敞亮的新屋里,李玲彬80岁的奶奶坐在火炉前笑容满面,李宁彬感慨道:“终于有了一个自己的家,还是一个这么明亮温暖的家,现在做梦都觉得幸福”。

“每一户易地搬迁户都必须满足三个条件,并且通过三级考核才最终确定”。据潭府乡政府扶贫办公室主任罗利银介绍,现在水口村易地搬迁扶贫安置点149户贫困户的最终确定,都是经过五个程序确认的。首先,必须是建档立卡贫困户,然后按照“一方水土养不起一方人”的标准划定搬迁区域,在潭府乡20个行政村划定的搬迁区域内实行本人申请的自愿原则来申请易地扶贫搬迁。申请之后,村支两委通过开会等一系列程序确定搬迁户名单,送交乡镇核实、公示,再将确定名单送往县政府审批、公告,三层考核后最终确定149户。

易地扶贫搬迁作为新邵县扶贫重点板块,在识别过程中,始终严格按照湖南省扶贫办下发的《湖南省建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象确认办法(暂行)》进行对象确认。2017年5月份以来,新邵县人民政府更是将搬迁对象精准识别作为问题整改的一项重要工作,严格按照省扶贫办、省发改委《关于进一步做好“十三五”易地扶贫搬迁对象精准核实工作的通知》等相关文件要求,出台下发了《新邵县建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象核查确认工作方案》,按照乡镇清查、县扶贫部门核实、县扶贫领导小组认定的原则,确认全县易地扶贫搬迁区域1044个,认定“十三五”全县易地扶贫搬迁总规模为2205户8821人。

在一系列统筹兼顾的政策推动下,2017年,新邵县共安排易地扶贫搬迁年度实施计划4277人,共实施集中安置项目12个,安置搬迁对象802户3100人;实施分散安置269户1177人。到2017年12月底, 2017年度12个集中安置项目和269户分散安置项目住房建设已经完成,住房开工率达到100%、住房建成率达到100%、搬迁入住率100%、脱贫措施到位率100%;5个集中安置区附属设施建设全面完成,其余7个安置点配套附属设施可望在元月中旬竣工交付;旧房拆除有序推进,宅基地复垦同步开展,脱贫措施及时到位。

科学补贴到位确保贫困户“搬得进去”

到李顺成家的时候,60多岁的老大爷正在自己捣腾着家具等生活用品,125平米的房子,老人家自己动手对卫生间和厨房做了简易装修,设计得有模有样。新房子家具不多,一个茶几,一套简易沙发,一个电视柜,老人家笑呵呵很是自豪说:“我这是三件套,全部加起来值2000块呢”。

今年64岁的李顺成是个不幸却很乐观的老年人,家里三代单传,四岁时没了母亲,9岁丧父,跟着爷爷奶奶生活两年后,两位老人家去世,自此11岁的李顺成开始独自一人生活,直到后来组建家庭。然而2005年洪水涌来,他家房子、财产成为泡沫,夫妻两人只能带着儿子到邵东打工讨生活,一直借住在亲戚家里。2014年,儿子成人娶妻,以为日子可以逐渐好转,然而事与愿违,次年儿子就诊断得了尿毒症,当时没有钱治病,治病钱都是乡民、亲戚帮着凑了5万,又通过轻松筹筹了6万。儿子的房间里堆了十几箱腹膜透析液乳酸盐,据老人介绍,由于儿子要做透析,家里本来应该是卫生间的房子改装了紫外线灯,把它处理成一个无菌室。老人说:“筹到的治病钱一分都不能乱花,那是救命钱”。

今年年初,考虑李顺成家有重症病人,两位老人又都年老没有劳动能力,唯一的劳力儿媳要照顾不到一岁的小孙子和病人,县政府多重并举确保他家按时脱贫,一是把他家6口人全部纳入兜底保障对象,享受每人每月270元的保障金;二是介绍儿媳妇就近到猕猴桃基地做工;三是通过安置区的门面分红获得稳定收入。指着这次搬新家最贵的家具抽油烟机,老人笑得合不拢嘴:“这台抽油烟机就1200元,儿子的病家里需要卫生,不能感染了,油烟机必须要买”。

潭府乡政府扶贫办公室主任罗利银是这样讲述他当初从贫困户那里了解到的心声的:“政府帮着建新家,大家都想搬进去,但是最担心的还是自己要出多少钱、搬不搬得起”。全面走访贫困户,扶贫办了解到,大多数易地搬迁贫困户的现实情况确实不容乐观,担心重重。根据现实情况,新邵县人民政府根据国家、省有关文件精神,出台了《新邵县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施办法》,对易地扶贫搬迁住房建设资金补助标准及补助方式进行了明确。采取统规统建模式搬迁的农户只需要按照人平3000元(每户最高不超过1万元)的标准缴纳农户自筹资金,安置点的住房建设支出以及所有的基础设施建设、公共服务实施建设支出全部由县级政府统筹兜底安排解决。

按照这个标准,对于确定为易地搬迁的贫苦户而言,基本上都能够承受,他们离开了原来的“穷窝”,高兴的搬进了新家。2016年、2017年,新邵全县共实施搬迁贫困户2076户,住房面积全部控制在国家政策规定标准。2016年实施搬迁3982人,住房建设总面积99550平方米。2017年实施搬迁4277人,住房建设总面积106925平方米。人均住房面积都控制25平方米。

聚焦脱贫致富,确保“搬后过得好”。

搬迁到新家,摆脱原来恶劣的生产生活环境是好事,但大家最大的担忧问题仍然来自生存。“搬出去吃什么?怎么脱贫?”这几乎成为了每一个面对面动员群众搬迁的镇村干部需要解答的首要问题。

“搬迁后我们会介绍想出去务工的人出去务工,至于不能外出务工的人,将本着自愿的原则到猕猴桃种植基地务工,政府还在集中安置点建了门面”。据潭府乡猕猴桃种植基地,玉辉农林有限公司董事长李玉阳介绍,他们公司2013年启动以来就与乡政府达成协议,用工优先考虑易地搬迁贫困户。2017年,该公司直接与潭府乡水口集中安置点的200名易地搬迁人口签订用工协议,目前,种植基地有固定工人37人,季节性最多的时候短工达300多人,简工100到150元一天,固定工人2200―3300元工资不等。

易地扶贫搬迁不仅要让群众“挪了穷窝”,还要帮助群众“改穷业”,实现可持续发展。“我现在出去外面打工已经有2000元一个月,老婆在家带孩子,有时间就到猕猴桃基地做短工,现在两个人收入一年加起来有2万多元了”。据易地搬迁贫困户李玲彬介绍,易地搬迁后,自己成功组建家庭,现在已经脱贫了。

为了易地搬迁后,贫困户能够“过得好”,新邵县坚持因地制宜、统筹兼顾,突出重点、分类实施的方针,打好易地扶贫搬迁脱贫措施“组合拳”。对于选择分散安置以及部分在行政村内统规自建安置的搬迁对象,通过安排产业发展补助资金的方式,积极鼓励引导易地扶贫搬迁对象与龙头企业、特色基地建立利益联结机制,切实解决搬迁对象的就业问题和产业发展受益问题;对于选择在中心镇、产业园区、旅游开发区内统规统建安置的搬迁对象,政府从易地扶贫搬迁资金中安排一定额度的投资,统一建设经营性门面。门面的资产所有权归集到县扶贫开发公司,前3年由县扶贫公司统一经营或者对外租赁,所得收入按照“物权量化分红”的方式全额分配给搬迁对象,3年以后搬迁对象可以根据家庭收入等情况自愿选择以成本价购买经营性门面,用于自主经营或者对外出租,以达到真正稳定脱贫的目的。据统计,全县规划建设的16个集中安置点中有13个集中安置项目共建设经营性门面58558平方米,总投资8700余万元,年租赁收入近800余万元,每年可为4492个搬迁人口人平增加收入近2000元。

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