农民应成为土地交易主体
发布时间:2021-01-21 14:52:22
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来源:监视器厂家
农民应成为土地交易主体
如果修法只是提高集体土地的征收补偿,不涉及集体土地交易主体等改革,也就意味着集体土地的交易主体依然还是地方政府。而当“补偿标准将提高10倍”的信息公开后,地方政府会有怎样的反应呢?从短期看,如果新政策的实施还有时间差可打,政府突击征地、引发更大矛盾的可能是存在的;从长期看,如果以政府作为交易主体的体制短期内不能改变,对农民增加10倍的补偿,无疑大大压缩了地方政府的利润空间,政府对征地的态度还会积极吗?如果从积极变得消极,对开发商的需求形成抑制,由此影响城市化进程的可能也是存在的。从这个意义上看,真正理顺集体土地征用的诸多矛盾,给农民补偿增加多少倍,并不是问题的关键。 让农民在土地增值中分到与生产资料功能和社保功能相配的比例,关键在于建立一个更为合理的分配机制。这个机制,就是改变政府垄断土地状况,让农民作为交易主体,国家通过税收来调节土地交易收益分配问题,既可实现主体之间市场化竞争,也可从根本上确认土地对于农民的生产资料功能、社保功能,进而强化农民的分配话语权,扭转“以农作物产值来计算补偿”的极端不合理现状,为社会的和谐稳定,行釜底抽薪之举。 如果说以“耕者有其田”为主旨的土地革命是我国农民的第一次解放,以安徽小岗村实行大包干,农民开始自己决定如何耕种、经营土地为第二次解放,那么,从未来的改革方向看,由农民作为土地交易主体、自己决定如何处置土地,冠之以第三次解放也不为过。
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